“在重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展活動(dòng)期間將組織家庭等提供臨時(shí)住宿。”昨日，市人大常委會(huì)對(duì)即將在本月下旬召開的常委會(huì)第十三次會(huì)議上審議的《上海市旅游條例修正案（草案）》（下簡(jiǎn)稱《修正案（草案）》）進(jìn)行了解讀。目前“世博人家”家庭臨時(shí)住宿服務(wù)已在閘北區(qū)開始試點(diǎn)。

　　■應(yīng)對(duì)世博客流高峰

　　組織家庭等提供臨時(shí)住宿

　　（草案）新增關(guān)于在重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展活動(dòng)期間組織家庭等提供臨時(shí)住宿的條款，以家庭等提供臨時(shí)住宿作為應(yīng)對(duì)世博會(huì)客流高峰的住宿儲(chǔ)備。

　　《修正案（草案）》第六條規(guī)定：第一，根據(jù)《上海市旅館業(yè)管理辦法》第三十三條規(guī)定，“重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展活動(dòng)”，是指法律、法規(guī)規(guī)定全體公民放假的節(jié)日和國(guó)家或者本市組織、主辦的大規(guī)模會(huì)議、展覽、慶典、體育賽事等活動(dòng)。第二，家庭等提供臨時(shí)住宿服務(wù)的組織主體是旅游行政管理部門、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和公安、房地、教育等有關(guān)行政管理部門。第三，臨時(shí)住宿服務(wù)場(chǎng)所包括家庭但不限于家庭。即除家庭外，還可以是學(xué)生宿舍、空置商品房、具備住宿功能的交通工具等。

　　目前，市旅游局已著手組織起草《家庭臨時(shí)住宿服務(wù)規(guī)范》，爭(zhēng)取年內(nèi)報(bào)市質(zhì)量技監(jiān)局以地方標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布，并在閘北臨汾街道開展“世博人家”家庭臨時(shí)住宿服務(wù)試點(diǎn)。

　　■完善旅游配套服務(wù)

　　浦東機(jī)場(chǎng)設(shè)游客上下客點(diǎn)

　　《修正案（草案）》還新增了關(guān)于旅游配套服務(wù)設(shè)施的條款。首先，規(guī)定主要旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置中外文導(dǎo)向標(biāo)志、中外文解說標(biāo)牌、無障礙設(shè)施。其次，規(guī)定機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭等公共交通樞紐站點(diǎn)和主要旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者安排旅游團(tuán)隊(duì)車輛臨時(shí)上下客點(diǎn)。

　　這是《修正案（草案）》制訂過程中，旅游業(yè)界尤其是旅行社最強(qiáng)烈呼吁立法解決的問題。旅行社反映浦東機(jī)場(chǎng)站設(shè)置的旅游團(tuán)隊(duì)臨時(shí)上下客點(diǎn)由于離航站樓太遠(yuǎn)，給進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的團(tuán)隊(duì)旅游者帶來很大不便。